PPWR : ce qui change pour les emballages alimentaires depuis le 12 août 2026

Depuis le 12 août 2026, une nouvelle réglementation européenne encadre les emballages et leurs déchets dans l'ensemble de l'Union européenne. Baptisé PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), ce règlement vise à réduire la quantité de déchets d'emballages, à favoriser le recyclage et le réemploi et à limiter l'utilisation de certaines substances préoccupantes.

Pour les professionnels de la restauration, de la vente à emporter, de la boulangerie-pâtisserie, de la boucherie, de la poissonnerie ou encore de la livraison, ces nouvelles règles concernent directement les emballages utilisés au quotidien.

Alors, que change réellement le PPWR et que faut-il retenir en tant que professionnel ?

Qu'est-ce que le PPWR ?

Le PPWR, ou règlement européen relatif aux emballages et aux déchets d'emballages, est le règlement (UE) 2025/40. Il est entré en vigueur en février 2025 et s'applique de manière générale depuis le 12 août 2026. À la différence d'une directive européenne, un règlement est directement applicable dans les États membres.

Son objectif est de réduire l'impact environnemental des emballages sur l'ensemble de leur cycle de vie : fabrication, utilisation, collecte, recyclage et fin de vie.

Le règlement prévoit notamment de :

• réduire la quantité de déchets d'emballages produits en Europe,

• améliorer la recyclabilité des emballages,

• développer l'utilisation de matières recyclées,

• favoriser le réemploi et le remplissage,

• limiter les emballages superflus, 

• réduire la présence de certaines substances préoccupantes,

• harmoniser les règles applicables aux emballages dans les différents pays européens.

À noter : toutes les mesures du PPWR ne s'appliquent pas dès le 12 août 2026. Certaines exigences entreront progressivement en vigueur dans les prochaines années, notamment à partir de 2030.

PFAS : une nouvelle exigence pour les emballages alimentaires

Parmi les mesures qui concernent directement les professionnels utilisant des emballages alimentaires, la restriction des PFAS est particulièrement importante.

Les PFAS, ou substances per- et polyfluoroalkylées, regroupent une vaste famille de substances chimiques parfois utilisées pour apporter des propriétés anti-graisse ou anti-eau à certains matériaux.

Le PPWR introduit des seuils maximums de PFAS dans les emballages destinés à entrer en contact avec les aliments. Les emballages alimentaires mis sur le marché à partir du 12 août 2026 doivent respecter ces limites.

Cette évolution concerne notamment les emballages pour lesquels une résistance aux graisses ou à l'humidité est recherchée, comme le papier ingraissable. 

Que faut-il retenir en tant que professionnel ?

Si vous achetez des emballages alimentaires pour votre activité, il est essentiel de vous assurer que les références proposées sont conformes à la réglementation en vigueur.

Le PPWR ne signifie pas que tous les emballages alimentaires contenant du plastique ou du papier sont interdits. Il impose notamment de respecter les seuils prévus pour les PFAS et les autres exigences applicables au type d'emballage concerné.

La Commission européenne précise par ailleurs qu'il n'existe pas de période transitoire permettant d'écouler après le 12 août 2026 les stocks d'emballages contenant des PFAS qui n'étaient pas conformes aux nouvelles limites. En revanche, les emballages qui avaient déjà été mis sur le marché avant cette date peuvent rester sur le marché.

Une attention renforcée portée à la conformité des emballages

Le PPWR renforce également les obligations des acteurs qui fabriquent et commercialisent les emballages.

Les fabricants doivent notamment mettre en place une évaluation de conformité, constituer une documentation technique et établir une déclaration UE de conformité lorsque les exigences du règlement sont satisfaites.

Cette déclaration permet notamment d'attester que l'emballage respecte les exigences qui lui sont applicables.

Pour les professionnels qui achètent leurs emballages auprès d'un fournisseur, cela renforce surtout l'importance de travailler avec des produits et des fournisseurs capables de fournir les documents nécessaires à la traçabilité et à la conformité des références, comme c'est le cas chez Papa France.

En pratique, vous n'avez donc pas à réaliser vous-même la déclaration UE de conformité de chaque emballage acheté. Cette responsabilité relève notamment du fabricant. En revanche, les différents opérateurs économiques de la chaîne doivent respecter leurs obligations respectives et veiller à la conformité des emballages qu'ils mettent à disposition sur le marché.

Le PPWR ne concerne pas uniquement les PFAS

Les PFAS constituent l'une des mesures importantes pour les emballages alimentaires, mais le PPWR va beaucoup plus loin.

Le règlement prévoit progressivement de nouvelles exigences concernant la recyclabilité, le réemploi, la réduction des emballages et l'utilisation de matières recyclées.

L'un des objectifs européens est notamment que les emballages mis sur le marché soient recyclables à grande échelle d'ici 2030. Le règlement prévoit également des objectifs croissants d'utilisation de matières recyclées dans certains emballages plastiques.

À partir de 2030, certaines restrictions concerneront également des formats d'emballages à usage unique considérés comme inutiles lorsque des alternatives plus adaptées existent. Le secteur de la restauration à emporter est notamment concerné par les mesures favorisant le réemploi et la possibilité pour les consommateurs d'utiliser leurs propres contenants dans certaines situations.

Ces évolutions seront donc progressives : le 12 août 2026 constitue le début de l'application du nouveau cadre européen, et non l'arrivée simultanée de toutes les nouvelles obligations.

Que faire aujourd'hui en tant que professionnel ?

Pour les utilisateurs d'emballages alimentaires, le plus important est avant tout de rester attentif à la conformité des produits utilisés.

Quelques bonnes pratiques permettent d'anticiper les évolutions du PPWR :

1. Vérifiez vos emballages alimentaires

Pour les emballages en contact avec les aliments, assurez-vous que les produits utilisés sont conformes aux exigences réglementaires applicables, notamment concernant les PFAS.

2. Privilégiez des fournisseurs transparents

Un fournisseur sérieux doit pouvoir vous renseigner sur la composition, l'utilisation prévue et la conformité de ses emballages.

3. Conservez les documents utiles

Les déclarations de conformité et autres documents fournis par les fabricants peuvent être utiles pour assurer la traçabilité de vos emballages et répondre aux éventuelles demandes de contrôle.

4. Anticipez les prochaines évolutions

Le PPWR va continuer à produire ses effets dans les prochaines années. Recyclabilité, réemploi, réduction des emballages et incorporation de matières recyclées deviendront progressivement des critères de plus en plus importants.

Papa France vous accompagne dans l'évolution de la réglementation

L'entrée en application du PPWR marque une nouvelle étape pour le secteur de l'emballage alimentaire.

Chez Papa France, nous suivons les évolutions réglementaires afin de vous proposer des emballages adaptés aux besoins des professionnels des métiers de bouche.

Que vous soyez restaurateur, traiteur, boulanger, pâtissier, commerçant ou professionnel de la vente à emporter, le choix de vos emballages doit répondre à vos contraintes métier tout en tenant compte des exigences réglementaires qui évoluent.

Le PPWR s'inscrit dans une évolution progressive : il n'est donc pas nécessaire de changer tous vos emballages du jour au lendemain. L'essentiel est de vous assurer dès aujourd'hui que les produits que vous utilisez sont conformes aux règles applicables et d'anticiper les prochaines échéances.

FAQ : PPWR et emballages alimentaires

Le PPWR est-il obligatoire en France ?

Oui. Le PPWR est un règlement européen directement applicable dans les États membres. Son application générale a débuté le 12 août 2026.

Les PFAS sont-ils désormais totalement interdits dans les emballages alimentaires ?

Le PPWR fixe des seuils de concentration pour les PFAS dans les emballages destinés à entrer en contact avec les aliments. Il est donc plus précis de parler de restriction des PFAS que d'une interdiction générale de toutes les substances PFAS.

Dois-je remplacer tous mes emballages alimentaires ?

Non. L'entrée en application du PPWR ne signifie pas que tous les emballages actuellement utilisés doivent être remplacés immédiatement. Les différentes exigences du règlement ont des calendriers d'application différents.

En revanche, les emballages alimentaires mis sur le marché depuis le 12 août 2026 doivent notamment respecter les nouvelles limites applicables aux PFAS.

Qui doit fournir la déclaration UE de conformité ?

La déclaration UE de conformité relève notamment du fabricant de l'emballage, qui doit démontrer la conformité de son produit avec les exigences applicables. Les autres acteurs de la chaîne, notamment les importateurs et distributeurs, ont également des obligations spécifiques.

Le PPWR concerne-t-il uniquement les emballages en plastique ?

Non. Le règlement concerne tous les emballages et les déchets d'emballages, quelle que soit leur matière ou leur origine. Les exigences varient ensuite selon le type d'emballage et le matériau utilisé.

Quelles seront les prochaines grandes échéances ?

Le PPWR prévoit une mise en œuvre progressive. Parmi les échéances importantes figurent notamment 2030, avec le renforcement des exigences en matière de recyclabilité, de contenu recyclé et de réemploi, puis de nouvelles évolutions en 2035 et 2040.

Où trouver les informations officielles sur le PPWR ?

La Commission européenne a publié une FAQ dédiée au PPWR en août 2026 afin de répondre aux principales questions pratiques soulevées par les professionnels. Cette FAQ est appelée à être actualisée au fil de la mise en œuvre du règlement.